Особенности деятельности испытательных лабораторий в сфере пожарной безопасности
Чтобы получить пожарную сертификацию и декларирование, необходимо пройти испытания в аккредитованной пожарной лаборатории. Обычно, для выдачи сертификата в органе по сертификации требуется протокол проведенных испытаний. Цель проведения испытаний заключается в установлении соответствия продукта техническим требованиям пожарной безопасности, которые изложены в соответствующем техническом регламенте.
Каждая пожарная лаборатория, которая проводит такие испытания, должна соответствовать определенным требованиям. Необходимо понимать, чем отличаются пожарные лаборатории и какие требования к ним предъявляются. Также не менее важным вопросом является выбор подходящей лаборатории для конкретной продукции. Наши эксперты подробно расскажут об этом в нашей статье.
Для того чтобы подтвердить соответствие продукции или объектов защиты требованиям Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», необходимо пройти сертификацию и декларирование соответствия. Обязательное проведение испытаний в аккредитованной испытательной пожарной лаборатории является частью процесса подтверждения соответствия по некоторым схемам:
- Схемы 2д и 3д используются для серийно производимой продукции.
- Схема 5д применяется для ограниченной партии продукции (например, при импорте).
- Схемы 2с, 3с, 4с и 5с применяются для серийной продукции.
- Схемы 6с и 7с применяются для партии или единичной продукции.
Но помимо лабораторных испытаний, подтверждение соответствия продукции может быть проведено на основании собственных доказательств заявителя, анализа производства, результатов инспекционного контроля и сертификации системы качества производства. Однако, проведение лабораторных испытаний является наиболее важным для сертификации. Схема 1д, которая не требует проведения пожарных испытаний и основана исключительно на своих собственных доказательствах заявителя, не применима для строительных материалов, отделочных материалов для железнодорожного транспорта и метрополитена, огнезащитных и огнетушащих материалов. Большинство продукции подлежит сертификации по схемам, включающим в себя испытания в испытательной пожарной лаборатории.
Список продукции, которая производится на территории РФ и подлежит обязательным испытаниям в пожарной лаборатории, приведен в Законе № 123-ФЗ. Список импортированной продукции, который требует предоставления пожарного сертификата и (или) декларации о соответствии при таможенном оформлении, можно найти в постановлении Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”».
Перечень объектов защиты, которые подлежат сертификации и декларированию на соответствие требованиям Закона № 123-ФЗ определен в статье 146 (пунктах 4-7) указанного закона.
Цель испытаний, проводимых в рамках обеспечения пожарной безопасности, заключается в получении пожарного сертификата. Однако само проведение испытаний - не лишь бы как, а только аккредитованными испытательными лабораториями по решению соответствующего органа по сертификации. В результате выполняемых исследований, лаборатория оформляет необходимые протоколы испытаний образцов.
Более того, основная задача этих испытаний заключается в определении реальных значения показателей тех образцов, которые на них и испытываются. Перечень всех применяемых стандартов, подлежащих использованию при проведении испытаний в пожарной лаборатории, содержится в соответствующем распоряжении Правительства РФ от 10 марта 2009 года № 304-р под заголовком «Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия».
Требования к лабораториям, работающим по обеспечению пожарной безопасности
В соответствии с Федеральным Законом № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года, аккредитация лабораторий проводится Федеральной службой по аккредитации, органом по аккредитации национальной системы. Основные положения об аккредитации заложены в Федеральном Законе № 412-ФЗ от 28 декабря 2013 года «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», а критерии аккредитации - в приказе Минэкономразвития России от 30 мая 2014 года № 326.
Согласно статье 148 Закона № 123-ФЗ, существуют определенные требования, которые предъявляются к лабораториям, работающим на обеспечении пожарной безопасности. Некоторые из них включают:
- независимость лаборатории от изготовителя или потребителя продукции, которая должна быть сертифицирована;
- наличие аттестата аккредитации в области пожарной безопасности;
- наличие аккредитованных материалов и оборудования для проведения испытаний;
- применение методов и средств измерения, соответствующих законодательству России и нормативным документам.
Процедура аккредитации является сложной, поэтому необходимо периодически подтверждать статус аккредитованной лаборатории. К примеру, в 2015 году 10 испытательных лабораторий потеряли свой статус, а 28 аккредитованных лиц (что включает в себя лаборатории и органы по сертификации) приняли самостоятельное решение о прекращении действия аккредитации. Тем не менее, в настоящее время испытательные пожарные лаборатории на российском рынке пользуются высоким кредитом доверия со стороны заказчиков, а их компетентность не вызывает сомнений.
Кроме того, статья 148 Закона № 123-ФЗ утверждает, что орган по сертификации, который проводит работы по оценке соответствия требованиям данного документа, должен иметь в своем составе аккредитованную испытательную пожарную лабораторию с аналогичной областью аккредитации. Организация также должна иметь аттестованных специалистов в области пожарной безопасности.
Область аккредитации: как узнать, что может проводить лаборатория
Процесс аккредитации лабораторий является неотъемлемой частью гарантии качества проводимых исследований. Однако, важно понимать, что каждая лаборатория аккредитуется только на проведение определенных видов работ. Например, лаборатория может иметь аккредитацию только на огневые испытания, токсичность или другие специализированные виды исследований.
Если вы хотите узнать, что может проводить лаборатория, ознакомьтесь с приложением к аттестату аккредитации. Это обязательная часть документа, которую можно получить в установленном порядке.
Кроме того, информация об аккредитованных лабораториях и их области аккредитации доступна в открытом доступе на сайте Росаккредитации. В разделах «Открытые данные» и «Реестры» можно ознакомиться со списком всех аккредитованных испытательных лабораторий.
При выборе лаборатории стоит уделить особое внимание ее области аккредитации. Это позволит выбрать ту лабораторию, которая сможет выполнить все необходимые заказчику испытания.
Этапы проверки на пожарную безопасность
При необходимости проверить продукцию на соответствие требованиям пожарной безопасности, можно обратиться в пожарную лабораторию. Существует два варианта обращения: самостоятельно, если требуется декларирование, и через орган по сертификации, если проводится сертификация. Пожарные испытания включают в себя следующие этапы:
1. Отбор образов на испытания и идентификацию. Отобранные образцы продукции должны быть идентичны продукции, поставляемой потребителю или заказчику по конструкции, составу и технологии изготовления. Идентификация заключается в сравнении основных характеристик отобранных образцов продукции и технической документации на нее.
2. Проведение испытаний. Испытания проводятся по утвержденным методикам с использованием проверенных средств измерения, внесенных в реестр разрешенных для применения на территории РФ. Например, метод испытаний на огнестойкость описан в ГОСТ Р 53307-2009 «Конструкции строительные. Противопожарные двери и ворота. Метод испытаний на огнестойкость». В ходе испытания определяется время в минутах от начала теплового воздействия на образец до наступления одного из нормируемых предельных состояний конструкции по огнестойкости. Методы определения пожаровзрывоопасности веществ и материалов приведены в документе ГОСТ 12.1.044-89: показатель горючести, токсичность продуктов горения, коэффициент дымообразования и др.
3. Выдача протокола испытаний на пожарную безопасность. Протокол об испытаниях содержит сведения об испытательной пожарной лаборатории, описание программы и методов проведенных испытаний, информацию об использованном оборудовании и средствах измерения, а также фактические значения показателей испытанных образцов с указанием погрешности измерений. К протоколу прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему.
4. Регистрация протокола в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС Росаккредитация), оформленного испытательной лабораторией. Деятельность всех лабораторий строго контролируется со стороны Росаккредитации, проводятся плановые и внеплановые проверки, по результатам которых может быть отозван аттестат аккредитации. Рекомендуется проверить актуальность аккредитации пожарной лаборатории в официальном реестре перед выбором испытательного центра.
Сегодня большинство испытательных пожарных лабораторий являются частью органов по сертификации, поэтому цены на услуги не указываются за проведение конкретных испытаний, а за получение пожарного сертификата на продукцию. Такая цена включает в себя проведение испытаний, получение сертификата и зависит от типа и количества продукции, методов испытаний и схемы подтверждения соответствия. Например, сертификация отделочных материалов будет стоить не менее 35 000 рублей, а сертификация средств огнезащиты - от 45 000 рублей. В свою очередь, сертификация пожарной автоматики будет стоить не менее 60 000 рублей, а для негорючих веществ и материалов - от 25 000 рублей.
Испытания в пожарной лаборатории являются неотъемлемой частью процедуры подтверждения соответствия. Реализация продукции без соответствующего пожарного сертификата или декларации грозит производителю и продавцу штрафами, а иногда даже приостановлением деятельности. Однако использование продукции, не прошедшей соответствующие процедуры оценки соответствия, может привести к опасным последствиям для жизни и здоровья людей.
Фото: freepik.com